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破解黑恶势力犯罪调查取证难之我见

日期: 2018-11-01 来源: 衡阳市人民春秋彩票院    作者: 蔡艺
  黑恶势力犯罪是新时期刑事犯罪最突出的表现形式,也是当前影响社会稳定和经济发展的两大突出问题,给我国政治、经济和社会治安带来了巨大危害。自今年元月以来,共受理涉恶案件8件,涉案28人,其中起诉5件,已判决4件9有力地打击了黑恶势力的嚣张气焰。但是随着扫黑除恶斗争的不断深入,工作中遇到的阻力不小,问题很多,尤其是调查取证的困难越来越突出。因此,要精准打击黑恶势力犯罪,彻底扭转黑恶势力危害社会的严峻形势,必须深刻分析黑恶势力犯罪的特征,切实破解调查取证的难题。

  一、黑恶势力犯罪的主要特点 

  多年来,全国性的扫黑除恶斗争一直没有停止,黑恶势力犯罪也一直没有消停,目前仍处于活跃期。就祁东来讲,黑社会性质组织类犯罪虽尚未发现,但社会黑恶势力犯罪时有发生。透过近几年扫黑除恶斗争实践,我们不难发现祁东县黑恶势力犯罪的基本规律和主要特征: 

  (一)犯罪动机单一化。黑恶势力犯罪的动机往往比较单纯和典型,主要集中于暴力敛财和抢占山头。一是互相斗狠,逞强作恶,以压倒对方为目标;二是不择手段,牟取暴利,以非法敛财为目的。但无论是暴力牟利还是抢占地盘,二者之间往往相互因循,互为表里。其作案手段往往包括聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易、敲诈勒索、故意毁坏财物、开设赌场、组织卖淫、放高利贷和暴力收欠等为主。近5年,祁东县打掉的黑恶犯罪团伙,基本上都涉及上述犯罪行为,其中“寻衅滋事,聚众斗殴”和“欺行霸市,敲诈勒索”最为突出。 

  (二)成员构成低龄化。从祁东县近几年打掉的黑恶势力犯罪案例来看,25岁以下青少年占70%以上,其中16岁-25岁的犯罪分子占比最高,极少数团伙成员年龄不满16周岁。这主要是因为青少年正处成长期,容易接受不健康尤其是暴力思想影响,在环境诱惑和犯罪分子的教唆下容易走上犯罪道路。正是因为这个原因,黑恶势力犯罪分子同时具有文化层次低、整体素质差的特征,不少失学青少年就是在“逞强斗狠”的心理驱使下加入到黑恶势力犯罪团伙的,从而导致黑恶势力犯罪年龄持续呈现低龄化趋势。 

  (三)组织结构松散化。从祁东县已打掉的黑恶势力犯罪组织来看,大多数还处于“初级”阶段,它们没有统一的组织名称或明确的“帮规家法”,组织成员多以“两劳”释放和社会闲散人员为主。队伍中虽有公认的“老大”(组织者)和较为固定的骨干成员,但内部组织结构尚不稳定,无牢固的制约关系,犯罪目标指向不确定,呈现出较大的盲目性和侵害目标的不特定性。 

  (四)势力分布模块化。“模块化”可以从三个方面理解,一是指多数情况下,犯罪团伙成员以本地人为主,外地人很少参与,具有本土化特征;二是指黑恶势力犯罪具有行业化特征,他们不仅以地域划分,往往还以行业划分,占“山头”,搞“割据”;三是指黑恶犯罪分子具有整体流动性,常常成群结队集体流动作案。 

  (五)发展走向“成熟化”。新形势下的黑恶势力犯罪也在“与时俱进”,不断演化,具有明显的智能化、专业化和隐蔽性特征。一是犯罪手段越来越呈现出多样性,既有传统形式犯罪,也有网络化、电子化等现代手段犯罪,既有硬的残暴的一面,又有软的“温柔”的一面,也就是通常说的“软暴力”。二是犯罪组织呈现出“合法化”,团伙组织往往以新的经济组织形式合法出现,甚至直接渗透和把持基层政权组织,其犯罪活动往往以经济纠纷、合同纠纷、债务纠纷等形式出现。三是势力滋长呈现出扩大化,开始出现向政治、经济、司法等领域渗透,贿赂党政干部,寻求“保护伞”,与各种势力结成利益同盟,其利益攫取蔓延各个领域。 

  二、黑恶势力犯罪调查取证的主要障碍 

  现阶段黑恶势力犯罪呈现出来的这些新变化,加之思想认识上的差异、法律规定的粗放、利益关系的盘根错节、保护伞的无形存在,导致扫黑除恶工作阻力重重,特别是调查取证困难不少。 

  (一)取证对象不愿配合。黑恶势力犯罪往往在一个地方长期盘踞,割据一方,鱼肉百姓,擅长以展示软实力、软暴力等形式威逼利诱,向受害人、竞争对手施加精神压力,以心里强制迫使对方屈服,许多受害人都敢怒不敢言。同时由于对团伙犯罪的打击,往往狠难做到一锅端和连根拔,不少团伙犯罪遭到打击后,其“残余”和“根系”依然存在,这些未被系统清除的“癌细胞”往往会待机复发转移,甚至发展坐大,使受害人心有余悸。在取证过程中,受害人、证人迫于涉黑组织成员的淫威,害怕遭到打击报复,不敢、不愿配合公安和检案机关调查取证。 

  (二)取证目标难以锁定。黑恶势力犯罪往往时间跨度长,涉及领域广,办案单位很难在错综复杂的现象中迅速厘清头绪。多数黑恶势力从形成、蔓延、发展到暴露,一般要经过若干年时间,一旦发案被查,对其时间久远的罪行调查往往会因时过境迁难以核实。特别是现阶段的黑恶犯罪日益呈现出职业化、智能化趋势,不少犯罪行为隐藏很深,特别是不少黑恶犯罪分子往往都是累犯和惯犯,有丰富的反侦查经验。尤其是一些黑恶势力已逐步“漂白染红”,正由公开向隐蔽发展,组织头目摇身一变成了企业法人、公司老板,甚至直接渗透到基层政权,戴上了“官帽”,其犯罪行为往往介于经济纠纷、债务纠分、合同纠纷与敲诈勒索之间,具有很强的隐蔽性和欺骗性,使公安、春秋彩票机关很难及时发现和掌握其犯罪轨迹与证据。 

  (三)取证能力有所局限。多数情况下,侦查人员容易陷入就案办案、由案及人的侦查方式,综合利用各种传统手段深挖、扩线、串并、取证的能力不强。但是这些黑恶团伙往往集多种犯罪、多次犯罪于一身,每一个分散案件都只是其犯罪行为的一鳞半爪,即使侦办了个别案件,抓住了一小撮犯罪分子,也常常是隔靴搔痒,打击一些面上的替罪羊,整个黑恶组织难以浮出水面,真正关键有效的证据难以发现。同时,由于基层侦查部门缺乏直接、高效的取证设备,对网络化、电子化条件下犯罪取证,显得焦虑和困难。 

  (四)共享机制不够健全。因侦办工作保密需要,侦办机关各办案单位往往独立办案,信息相互封闭,没有形成共享机制,降低了协同作战效率。与此同时,技侦证据转换受到证据合法性要求的局限,不能直接作为诉讼证据,必须按照诉讼机关要求进行转换,严重影响证据材料的即时性和使用效率。 

  三、破解黑恶势力犯罪取证难的主要对策 

  面对黑恶犯罪取证难的现实困惑,必须要有切实可行的对策措施,从根本上找到解决这个老大难问题的金钥匙。 

  (一)设立专案机构,在侦办模式上实行专业打击。要建立扫黑除恶专业队伍,适时组织专案工作组开展专线经营,专案侦查,实行案件主办侦查员制度,对办案过程全程负责。刑侦扫黑部门在获得涉黑案件线索后,要迅速展开前期摸排、调查,在确定该线索基本符合涉黑案件的典型特征后,要随即成立专案组,专人专案,围绕涉黑涉恶案件“四个要素”进行全方位调查取证,全力以赴按照刑诉法的要求对涉黑案件的证据进行补充完善。 

  (二)建立专门机制,在侦办工作中实行因案施策。一是要建立科学的信息研判机制。要注重信息研判,指定专人负责信息分析,对涉黑涉恶几类典型案件、特情耳目提供的线索、办案人员办案发现的线索、群众检举揭发和来信来访等在日常工作和生活中发现的线索定期进行研判,并及时汇报到专案办。二是建立异地用警,异地关押机制,考虑到涉黑案件往往牵涉到当地形形色色的关系网,有着强大的政治、经济和司法背景。必须实行异地用警和异地关押。这样既可以有效避开各类说情风、徇私风,又可以对犯罪分子形成巨大的心理压力,铲除其有恃无恐、负隅顽抗和侥幸逃脱的心态。三是建立引导侦查机制,一方面,在重大案件中,春秋彩票机关可以在侦查过程中提前介入,指导公安机关的侦查工作;另一方面,在春秋彩票机关内部,由审查起诉部门对侦查案件的侦查取证进行引导,从而推动侦查取证工作合法、有效、及时。 

  (三)加大协作力度,在侦办过程中形成工作合力。一是要建立扫黑除恶信息共享平台,为调查取证提供快捷路径。二是要建立合成侦查机制,在整个侦查过程中,牢牢把握刑侦部门主导、职能部门配合的原则,充分调动各种资源,形成侦查工作合力。三是要充分调动公检法司等政法机关积极性,形成一套完整的司法协作体系和制度。四是要充分运用政治的、法律的和经济的手段,为调查取证工作营造良好的政治基础和社会基础。要坚决杜绝腐败问题,为扫黑除恶深入开展提供强有力的政治和纪律保障,从而彻底消灭黑恶势力和黑恶势力保护伞,铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤与气候。  

  祁东县人民春秋彩票院春秋彩票长 蔡艺



责编: 江世炎     审核: 江世炎
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